芦屋市議会議員 大原ゆうき活動報告

芦屋市議会議員、大原ゆうきの活動内容などを記したブログです。 日本維新の会、兵庫維新の会所属です。

タグ:議員研修会

今日は芦屋市議会の議員研修会でした。今回は、豊中市と伊丹市の広域ごみ処理施設である豊中市伊丹市クリーンランドを視察させていただきました。というのも、芦屋市と西宮市でもごみ処理の広域化ができないかどうかの協議が始まったからです。両市の職員さんが協議を行うため、両市の議会が直接絡むことはしばらく無いと思いますが、タイムリーな視察ということで。

施設の沿革によると、伊丹市と豊中市は昭和36年から合同でごみ処理を行うための一部事務組合をつくっています。なので、広域行政として50年位の歴史があるわけです。芦屋と西宮は両市にメリットがあるかどうかの協議を進めてみようという段階なので、もうしばらく時間がかかるかもしれませんね。

意思決定の方法としては、両市議会からクリーンランド議会をつくって対応しているようです。片方の議会で可決されても、もう片方の議会で否決されたりしてしまうと、意思決定がスムーズにいかないという問題が考えられます。広域行政を行う場合はこういう形での対応が望ましいということなんでしょうか。研究が必要な部分なんでしょうね。

さて、施設についてですが2つの市のごみを集める施設だけあり、すごく大きな規模のものでした。また、ごみ処理だけでなく市民への啓発活動も活動の一種とされており、両市の小学生の社会科見学など、多くの市民の方が施設見学に訪れているようです。あらかじめ見学コースがつくられており、有意義な社会科見学になりそうな施設でした。

施設規模が大きいということは、処理前のごみの保管能力も高いということです。この施設では資源ごみの方が施設の処理能力の2日分、可燃ごみの方は施設の処理能力の9日分のごみをためておくだけのスペースがあるようです。これだけのスペースがあれば、芦屋でもビン、カンの収集回数を増やすことも可能なんですが・・・。

キャパが大きいため、パッカー車で収集したごみの受け入れはもちろん、一般の方の臨時ごみも随時受け入れているとのこと。電話予約が必要なようですが、費用もさほど高くないみたいで見学しているわずかな時間の間にも多くの一般車両がごみを捨てに来ていました。基本的にごみは決まった日にしか出せないので、大掃除などでごみが多く出たときなんかは家に置いておくのも大変です。電話予約は要るものの、出したいときにごみが出せるのは良いシステムだなぁと感心しました。例えば、パイプラインの代替案の1つにも成り得るんじゃないですかね?

芦屋と西宮の協議については4月に立ちあがったばかりということで、4月27日に第一回の協議が行われるとのこと。現状では、今後どうなっていくか全く分からない状況です。ですが両市にとってメリットが大きいような気がしますので、建設的な議論の下、前に進めてもらたいと思います。

なお、今日の視察の模様は市議会のFacebookページにおいても紹介されています。僕も写真を撮りましたが、事務局の投稿の方が良さそうなのでこっちを添付しときますね。

今日は朝イチから市議会による議員研修会があった後、芦屋浜・南芦屋浜まちづくり調査特別委員会がありました。

議員研修会について

大阪南港ATC内にある『おおさかATCグリーンエコプラザ』を見学。環境に配慮した取り組みなど、参考になりそうな事業をご紹介いただきました。

芦屋浜・南芦屋浜まちづくり調査特別委員会について

以下の3つの事案についての説明がありました。僕は委員ではないので傍聴です。

  • 高浜町1番の住宅等大規模集約事業について
  • 教育施設用地における土地活用事業者の決定について
  • 教育施設用地における認定こども園運営事業者の決定について

会議は14:30~17:00までの比較的長い会議となりました。それぞれの内容について、備忘録の意味も含めて簡単に記しておきたいと思います。簡単といっても長くなりそうですが(笑)

高浜町1番の住宅等大規模集約事業について

実施設計が終了したために行われた説明です。要するに、基本設計よりも具体的な内容を示す指示書ができたということですね。

一番大きな修正は、景観アドバイザー会議で受けた指摘事項を修正した点です。景観って、主観がもろに入る部分なので何が正しいかは分かりません。ですが芦屋市の大規模な建設物については、景観アドバイザー認定を受ける必要があります。なので市営住宅も例に漏れずということですね。

結論としては、実施設計を経たことによって業者からの引き渡し時期が以下のように半年後ろにズレ込むとのこと。

  • 変更前:平成30年3月頃
  • 変更後:平成30年9月頃

後ろにずれ込むことになった大きな理由は、景観アドバイザー認定が降りるのに時間がかかったためだそうです。従来だと2回の会議であるところ、7回開催したりと丁寧な対応をしたことが影響しているとのこと。

教育施設用地における土地活用事業者の決定について

南芦屋浜にあるミズノスポーツの跡地で事業を実施してもらう業者が決まりました。結論から言うと、今後もミズノスポーツさんにお願いすることになりました。市のHPにも既にアップされていますね

公募による入札を実施していましたが、申し込みがあったのは結局1法人だけでした。1法人だけとは言え、選定委員会による選定条件を満たしたため、再募集や募集期間の延長はしなかったそうです。

今までと何が違うねん?って感じかもしれないですが、今まではクラブ会員のみが利用する施設だったのに対し、今後は芦屋市民に広く開かれた施設になります。

加えて、地域交流の場として以下のような施設も併設されるとのこと。

  • 喫茶コーナー、図書コーナーのような多目的交流スペース
  • 赤ちゃんの駅
  • 卓球やヨガ教室ができるような多機能スペース

また、防災交流広場というのもできるそうです。防災倉庫も新設され、南芦屋浜における防災拠点としても期待できるんでしょうか。

教育施設用地における認定こども園運営事業者の決定について

ミズノスポーツの場所に併設される幼保連携型認定こども園についてです。こちらも市のHPに既にアップされています

公募による入札を実施しており、最終的には7法人からの申し込みがありました。選定委員会による選定の結果、以下の法人が運営事業者となりました。

  • 社会福祉法人 山善福祉会(大阪府茨木市東太田3-8-3)
  • 代表者:山本 茂善

定員ですが、幼稚園部は、3歳~5歳までそれぞれ30人ずつの計90人。保育園部となる2号3号は以下のとおり。幼稚園と保育園を合わせると、合計180人の大規模施設となります。

0歳1歳2歳3歳4歳5歳合計
9人12人15人18人18人18人90人

また、幼稚園の保育時間は9時~14時までと給食が出るようです。委員からは既存の潮見幼稚園の子どもを食ってしまうのでは?という意見も出ていました。

また、山手圏域と精道圏域には認定こども園が無い状態なので、しばらくは両圏域からのニーズも少なくなさそうです。なので、園バスによる送迎も検討してほしいという意見がありました。市の見解としては、保育園の利用時間がまちまちという点もあり、園バスによる送迎は予定していないとのことでした。現状、認定こども園がない山手と精道の両圏域については、今後に認定こども園を整備していくとのことです。

今日は芦屋市議会による議員研修会。議員研修会は、閉会中に市内施設の視察と座学を交互にやっています。今日は座学による研修。テーマは「質問力を高める 議会力に生かす」でした。

議員になってから既に5回の定例会がありました。今のところ、一度も欠かさずに一般質問をしています。でも、芦屋市議会の皆さんはほぼ、皆勤で一般質問をやっています。だから他所の市議会は知りませんが、芦屋市議会では「一度も欠かさずに一般質問を」というのは普通です。アピールにはならないです。

そんなこんなで一般質問を繰り返していますが、まだ全然要領を得ていない状況です。緊張とかそういうのはあまりないので、議場で我を忘れることはありません。ですが、まだまだ切れ味が鋭くない感じがします。

一般質問は、「なぜ」一般質問をするのかが重要だと思います。この「なぜ」の部分が自分の評価上げやパフォーマンスになってくると話はうまく進まなくなると思います。あくまで、市政をよりよくしていくため、市民のための一般質問であるという意識を忘れずに一般質問をし続けたいと思います。

また講義の中で、一般質問で取り上げたテーマを委員会の所管事務調査として取り上げたら良いという話がありました。目的達成という意味では、個人で頑張るよりもよっぽど効果的。一般質問から委員会というフィールドに移してしまった場合、「私がやりました!」が言えないのかもしれません。委員会にフィールドを移したとしても、最終的に目的を達成できたら自分のビラで「私の質問がきっかけで実現しました」と言っても良いと思うんですよね。嘘では無いですし。僕としては、市政にはバンバン改善していってもらいたいと思います。なのでこういう議論ができれば良いなぁと思う次第です。

こんな研修を受けると、一般質問のハードルが高くなってしまいますね。明日に通告を予定していますので、いつも以上に頑張って一般質問したいと思います。

今日は議員研修会。同研修会は市議会で実施しているもので、基本的には閉会中に実施しています。内容としては座学と市内施設視察の2つを交互に実施しており、今回は市内施設の視察。

ということで、南芦屋浜にて建設中の会員制ホテルを見学させていただきました。なお写真撮影禁止ということなので、写真はありません。悪しからず。

説明だけでなく、現場も見せていただきました。まだ建設中で半分ぐらいの高さだったらしいですが、圧倒されるほどの大きさ。南芦屋浜のマリーナの隣に位置しているので、全部屋でマリーナビューが楽しめるとのこと。完成するととても素敵な施設になると思います。高級リゾートという響きは芦屋のステレオイメージにばっちりマッチしています。芦屋のブランドイメージ拡大にも貢献してくれる施設になるでしょう。

同施設は会員制で、普通の芦屋の人が利用できる施設ではなさそうです。しかし、施設内にできるイタリアンのお店は一般開放をする予定とのことでした。絶対オシャレな店になると思うので行ってみたいですが、恐らく高級店が入ります。なので、気軽に行けるお店では無いと思いますけど。

同施設は2018年には竣工する予定とのこと。完成するのが楽しみです。中に入る機会は無いと思いますけど(笑)

今日は、議員研修会でした。
研修会は閉会中に実施され、前回は8月に行われました。
前回は座学でしたが、今回は市内施設の見学に行きました。

1か所目は、芦有道路の見学です。
芦有道路は、去年発生した台風11号の影響で宝殿~有馬間の道路が崩落しました。
それはもう見るも無残な状態で、当時民間人だった僕は
「これは復旧はムリやな」と思っていました。

が、今年の7月に通行止めが解除され、通れるようになりました。
素人判断でムリとか言って、すみませんでした(笑)

工事は素人で、はっきりとは分かっていませんが
崩落した個所の下は盛土になっているそうです。
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再発防止策として、盛土の強度を強めているそうです。
60cmを1層として、47層分重ねることで強い強度と高い勾配が得られたとの事です。

続いて崩落の原因となった落石があった場所です。
これまた再発防止策として補強中とのことで、絵面的にも「通って大丈夫なの!?」と
怖い感じがしますが大丈夫らしいです。
そしてこんな斜面にどうやって重機を?って感じですが、
クレーンで移動させるらしいです。本当に凄い世界だ。
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ハード面だけでなく、ソフト面の再発防止策も講じられたそうです。
連続雨量100ミリを超過した時点で通行止めにされるとか。
通行中に崩落が発生したら恐ろしいですから、通行止めルールは絶対に必要だと思います。

現場を見ると、ものすごいパワーで工事をされた事が容易に想像できますが
総工費は何とひとケタ億円だそうです。高いけど、安い!
工費については県からの補助は期待できなかったとのことで、
芦有ドライブウェイ(株)の親会社であるNEXCO西日本さんが頑張ったそうです。

とは言うものの、足が出たので利用者も負担してね。という事で
宝殿~有馬間は値上げするとの事。
ただでさえ芦有道路は高いんですけどね。それに有馬へのルートは他にも・・・
というのは内緒(笑)


2か所目は奥池町の災害時避難所に指定されている施設です。
普段はシスメックス(株)さんの研修所として利用されています。
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写真を見てもらえれば分かりますが、めっちゃキレイです。
実物はもっとキレイでオシャレでした。

避難所というと、公民館とか体育館とかで、キレイという感じではなく
ご不便をおかけすることが多いですが、ここはめっちゃキレイです。
畳もあるので、横になりたい人はイイ感じで横になれるんですよ!

奥池町の居住区からから歩くとちょっと遠いですが
アップダウンが無いので、そこまできつくはないだろうとの事です。
250平米で125人収容可能なので、手狭という事もなさそうです。

この間の台風でも10世帯20名の方が非難に来られたそうですが
市職員さんが水と食料を運んでくださる運用になっているとの事で
さほど不便もないようです。

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