今日も本会議。他市の議員さんとかは参議院選挙モードになっているのかもしれませんが 芦屋市は、議会中なのでそういう感じにはなっていません。いつもどおり。

今日が一般質問の最終日です。今日、質問した議員は以下のとおり。

改選後初だからですかね？3日通して重複した通告内容が多かったように思います。 僕はなるべく被らないようなニッチなところを付いていきたいと思います。

話を聞いて何点か。

コミュニティバス

一般論として維持管理が大変

コミュニティバスは個人的には難しいだろうと思っています。特に維持管理。 基本的には、阪急バスで網羅されていないエリアを対象とする訳ですが、 芦屋の場合、エリアがかなり限定的になります。

定期的に巡回させる場合、常勤のドライバーを確保しておく必要があります。 保険のこともありますし、ボランティアベースでの確保なんてできません。 したがって、コミュニティバスという形式での運用を考えると、貸切バス業者に委託するより他はないと思います。

利用者がどれぐらいか、費用対効果はどれぐらいかの把握は大事

当該エリアにおいて、本当にコミュニティバスを必要としている層がどれぐらいの規模になるのか？ を見極めて進めないと、導入してみたものの「やっぱりイマイチやから廃止」ということになりかねません。 なので、具体のデータを持って議論をする必要がありますが、市議会での議論を聞いている限りでは 具体の話になっていることはないと思います。それだと導入にゴーはできないです。

資金的に余裕があるからタクシーに乗るのよ。って人もいるでしょうし、 子供が近くにいるからいつでも乗せてもらえるのよっていう人もいるでしょう。 場合によっては、タクシー助成という形にした方がコスト的にも安価になることもあります。 その辺の具体データを用いながら、検討を進めていくしかないように思います。

Uberに期待してるんですけど

Uberに代表されるライドシェアの規制が緩和されたら一気に解決に進むんですけどね。 しかも極めて安価で！オリンピックもあり、世界各国から観光客が来ることになりますし、 国の英断を待ちたいですけどねぇ。

幼稚園の3年保育

令和4年に試験運用をするようです。そこでニーズ把握ですね。 就学前保育のサービスについては大きな転換期に来ていると思いますので、 一旦立ち止まってのニーズ調査は大事だと思います。

というのも、認定こども園が市民権を得たあとも公立幼稚園のニーズは続くのかな？ と疑問を抱いているためです。

幼稚園と認定こども園、保育園と認定こども園は異なる施設ではあります。 管轄する省庁が異なるので、行政側の取り扱いとしては明確に異なるとは思います。

• 認定こども園：内閣府
• 幼稚園：文部科学省
• 保育園：厚生労働省

ですがそれは行政側の扱いであって、利用者側の感覚としては極めてニアリーな施設になると思います。 そりゃあ細かいところの差異はあると思いますけど…。 普通の保護者の方が敏感に察知するほどの差異でもない気がします。

いずれにせよ、幼児教育の無償化もあり、大きな転換期に来ていると思います。 保護者が損をしないような形で社会情勢に応じた転換を迎えられればと思いますね。

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2019年6月定例会

一般質問

今日は一般質問。3日間予定されているうちの2日目です。 今日登壇した議員は以下のとおり。

僕も質問しました。とりあえず、質問の概要をご紹介。 答弁としては、概ね良い答弁をいただいたかな？と総括しています。 答弁については内容を確認してから報告します。

一般質問：ネーミングライツ売買を活用した財源確保について

背景

1. 将来的な財政不安
人口減少、少子高齢化による担税能力を持つ市民の減少。 芦屋市の10年後、20年後の財政状況は明るいとは言えません。 財源確保について、少しでも実施していく必要があります。
2. 公共施設の維持管理、更新費用の高騰
人口ピーク時に建設された施設が多く、今後更新の時期を迎えることになります。 そうでなくても維持管理費は小さい負担ではない。各所管において、 財源確保について考えるべきであると考えます。

質問概要

ネーミングライツを売却することによって、少しでも財源を確保することはできないか。

答弁

公共施設等の良好な維持管理に係る財源を確保する官民連携の手法として 一定の効果があると考える。企業等へのサウンディング調査を実施した上で検討する。

一般質問：創業支援策の強化について

背景

1. 将来的な財政不安
人口減少、少子高齢化による担税能力を持つ市民の減少。 芦屋市の10年後、20年後の財政状況は明るいとは言えません。 財源確保について、少しでも実施していく必要があります。
2. 人口流入の促進のためには雇用が必要
人口流入を促していくためには、市内の雇用を増やす必要があります。 しかし、市域が狭くて家賃が高い芦屋においては企業誘致は圧倒的に不利。 なので、雇用を増やすためには起業を頼るしかないと考えています。

質問概要

• 芦屋独自のビジネスコンテストを開催することで、芦屋に起業家を集めるきっかけをつくることはできないか。
• 創業支援に関する種々の補助制度について、集約して公開することはできないか。

答弁

• ビジネスコンテストについて
創業支援、ASHIYA RESUME事業、コワーキングスペースでの課題解決セミナー ビジネス交流会、専門分野の個別支援などの事業や補助金等の支援を実施しており 起業コンテストについては、今年度、中小企業・小規模企業振興基本計画の策定の過程で 事業者のニーズに対応する効果的な方策を検討し、市内での創業、新規事業者の参入を図っていく。
• 既存制度の周知について
既存制度の周知については、創業に関する最新情報を市のHPに掲載しているが、 HPのシステム更新に合わせてファインダビリティを向上させるとともに、 商工会にご協力を得ながら周知を図っていく。

一般質問：防犯対策の強化について

背景

1. 芦屋の犯罪認知件数は少ない傾向にある

一般的には、郡部と比べると都市部は犯罪認知件数も多くなりがちだが 芦屋は阪神間の中において、人口に対する犯罪認知件数が少ない傾向にある。 これは芦屋の特色の一つであると思われる。

芦屋に暮らす市民にとって、芦屋への転居を考える人にとって 「犯罪が少ない」というのは大きなメリットとなる。 犯罪の少なさを更に付きつめることで、芦屋が他市に誇る強みの柱に据えることもできる。

2. 多発する凶悪犯罪への対応
昨今では、連日のように凶悪犯罪が報じられている。 市内での犯罪が無かったとしても、凶悪犯が潜伏するようなケースも考えられる。

質問概要

• 捜査を視野に入れた防犯カメラ網の設置はできないか。
• 公用車に設置されたドライブレコーダーの活用について、芦屋警察と協定を結ぶことはできないか。
• 市民の防犯意識を高めるため、市内で発生した犯罪件数について、町別に公開することはできないか。
• 全市的に警戒が必要な凶悪犯罪が発生した際、芦屋市として情報発信する体制を構築する必要はないか。

答弁

• 防犯カメラについて
警察からの情報や地域の要望を元に選定した有用性の高い場所への設置が進んでおり （450台）多くの団体とも連携の上で安全安心なまちづくりに取り組んでいる。
• ドライブレコーダーについて
ドライブレコーダーに記録された映像データは不特定多数の個人情報を含む内容であるため 公用車ドライブレコーダーの設置及び管理運営に関する規則により、取り扱いを厳格に定めており 外部提供は刑事訴訟法に基づく照会など、必要最小限の範囲に限定されていることから 協定を締結する考えはない。
• 地域別犯罪情報について
緊急時の防犯情報は的確な発信が必要であることは言うまでもなく、 事象に応じて報道機関を始め、関係各所と緊密に連携し対応する。
• 緊急時の情報発信について
分かりやすい情報を公表するよう警察と連携し、広報やHPでの速やかな情報発信に努める。 小学校区より狭く、町別より広いぐらいの範囲で公開する予定。

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2019年6月定例会

本会議

今日は本会議。 3日間ある一般質問の1日目です。 今日登壇した議員は以下の通り。

改選後、1回目の一般質問だからでしょうか、 質問内容が割と被っている感じがしましたね。

市長の政治姿勢？

また市長が変わったので、新市長の公約に絡めて質問する人も多かったです。 （質問に）市長が答えろよ！的な流れもあり、盛り上がり？ました。 僕は通常営業…。そういう方向の質問を通告した方が良かったのだろうか。

まあ…6月定例会で上程された議案を見る限り、山中市長時代に敷かれた 既定路線はそのまま行くんだろうなぁとは思います。伊藤市長のカラーは 現在策定中の第5次総合計画の中で示されていくんじゃないのん？と思っておきます。

市長は21人いる議員と違い、たった一人のリーダーです。 リーダーの主な仕事は「判断・決断」。それ以外はオマケみたいなもの。 市民の意見を聞くのは重要ですが、市として、市長として決めた 骨太の方針を曲げるようなことはあってはならんと思います。

大きな案件で、市民や議会の強烈な反対を受ける案件も今後出てくるでしょう。 そういうときに日和らないで、芦屋市が取るべき方針を曲げずにいられるか。 そのときが伊藤市長の市長としての力量が試されることになると思います。 僕はしばらくはドーンと静観しておきたいと思います。

明日登壇します

さて、僕は明日登壇です。 3人目なので、恐らく13時スタートになるだろうと思います。

通告内容は以下のとおり。

• ネーミングライツ売買を活用した財源確保について
• 創業支援策の強化について
• 防犯対策の強化について

うん、思いっきり平常運転。 でも、財政に係る部分と芦屋市のバリューを向上させるための質問であり、 個人的には大事なところであろうと思って通告しています。

ネット中継はこちら。 昼食後の一番眠い時間帯ですが、お付き合いいただけると嬉しいです。

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