芦屋市議会議員 大原ゆうき活動報告

芦屋市議会議員、大原ゆうきの活動内容などを記したブログです。 日本維新の会、兵庫維新の会所属です。

今日はルナホールで行われた敬老会に来賓出席。

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高齢者すべての方にお越しいただくのは会場キャパ的に難しいので、 以下の条件の方々がお越しになられている会になっています。

  • 満70歳(昭和23年生まれ)の方
  • 喜寿(昭和17年生まれ)の方
  • 米寿(昭和6年生まれ)の方
  • 白寿(大正9年生まれ)の方

また、市内全域の方が全て一同に会するというのも難しいので お住まいの地域で分けた午前・午後の2部制で行われました。

午前中阪神以北の方
午後阪神以南の方

それぞれの地域で議員さんがおられます。 だから自分の住んでいる地域だけの参加でも良いんですが、 僕はスケジュール的に空いているときは両方参加するようにしています。 今年も両方参加しました。

天気もあまり良くなかったので、さすがに白寿の方のご参加はあまり無かったんではないかなと思いますが、 午前も午後もたくさんの高齢者の方々がお越しになっていました。

敬老会に来られる方々は元気いっぱいなので、 市長挨拶でももちろん、落語家さんの落語でもたくさんの笑いが。 市長挨拶で笑いが起きるって意外かもしれませんが、山中市長のお話は面白いので毎年大爆笑なんですよね。 人を笑わすのは難しいので、すごいなぁと感心します。

なお、今年100歳になられた方は39人。 既に100歳を超えておられる方が46人おられるとのことで、 市内の100歳超えの方は85人もおられるそうです! 平成元年時は3名だけだったらしいので、本当に人生100年時代に突入しつつあるんですね。

最高齢の方は110歳だとか。110歳と言うことは、1908年生まれですか…。 和暦で言うと、明治41年。調べて、えっ、明治!?間違えた?って思いました(笑) 来年、新しい元号に変わるから、5つ目の元号を経験することになるんですよね。 すごすぎる…。元気に長生きしてもらいたいと思います。

ちなみに、85人の100歳超えの方々のうち、男性は9名。 女性のパワーはすごいです。腕力は男性の方が強いですが、 女性は精神的に強いイメージがありますね。

式典終了後は余興です。 以下の催しが行われました。

  1. チアダンス
    • Ashiya Cheer Dance Laboさん
    • 幼稚園クラスのミニチェリーと 小学生低学年クラスのチェリーによるダンスでした。
  2. 落語
    • 月亭八斗さん
    • 芦屋生まれ芦屋育ちの落語家さん。 今日は『犬の目』を披露されました。
  3. コーラス
    • 精道中学校合唱部さん
      • 『今日もひとつ』
      • 『カントリーロード』
      • 『故郷』
    • の3曲を披露されました。『今日もひとつ』は良い詩だなぁと思いましたが、星野富弘さんの詩のようです。 『カントリーロード』は日本語版。ジブリ映画の『耳をすませば』でおなじみのやつです。

参加された高齢者の方々は楽しまれたんではないでしょうか。 元気に長生きしていただきたいと思います。

余談ですが、記念品の中に「介護予防・通いの場づくり事業」に関するチラシが入っていました。

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平成29年度からスタートしている事業ですが、通いの場を運営されておられる方々の共通の悩みは 「人が集まらない」というもの。通いの場の活性化は、介護予防にも大きな効果が期待されるので、 市としてもバックアップしてあげてほしいと要望していました。 ご覧になられた高齢者の方々の通いの場となれば嬉しいです。

今日も昨日に引き続き、本会議。 また、本会議終了後には決算特別委員会も開かれました。

本会議

一般質問の最終日です。今日、質問した議員さんは以下のとおり。

No氏名質問項目
1徳田 直彦◆スマート自治体について
◆防災について
◆行政に対しての不公平感について
2前田 辰一◆行政における委託契約について
◆地域自治活動と地区集会所について
3森 しずか◆熱中症対策について
◆高齢者の暮らしを支える介護保険制度について
4福井 利道◆家で子育て「芦屋こども育成券」補助が必要な理由
◆無電柱化の促進と進め方について
◆市内商工業者に対する事業発展助成の考え方について

一般質問のやり取りの中で、興味があったのは、スマート自治体についてというところ。 AIやRPAの利用によって作業の効率化を図るというのは効果がありそうです。 AIの利活用については、総務常任委員会の視察項目でもあります。

職員さんの稼働状況を見ると、超勤が多い部署も多く、まだまだ業務が多い印象。 なので業務の標準化と合わせて作業効率の改善には取り組んでいく必要があります。 僕も研究して、12月定例会には取り上げたいと思います。

決算特別委員会

平成29年度決算に関する議案が上程されたため、 審議を行うための決算特別委員会が設置されました。 今年は以下のメンバー。

役職氏名会派
委員長中島 健一あしや真政会
副委員長森 しずか日本共産党
委員岩岡 りょうすけあしや真政会
福井 利道
帰山 和也公明党
大原 裕貴日本維新の会

僕も入りました!決算審査好きなので、嬉しいです。 また、役なし委員も嬉しいです。委員長をさせていただいている関係で 日頃は質問を控えています。決算委員会ではガンガン質問したいと思います。

なお、審査に用いられる決算の資料は芦屋市HPにアップされています。 ボリュームが多いですが、興味のある方はご覧ください。

平成29年度決算の概要(芦屋市)

審査そのものは9月26日(水)~9月28日(金)の3日間。 ちょっと間が空きますが、その間、じっくりと資料を読みこんでおこうと思います。

今日も昨日に引き続き、本会議。 一般質問2日目です。

今日質問した議員は以下のとおり。僕もやりました。 毎度のことながら、反省なしで終わる質問はありません。 12月議会がラストですから、悔いの残らないようにしたいと思います。

No氏名質問項目
1帰山 和也◆さらなる防災対策について
◆野生鳥獣について
2大原 裕貴◆災害発生時の対策について
◆広報について
◆駅前の違法駐車に対する対応について
3山田 みち子◆河川水難事故の防止対策について
◆働き方改革について
◆マイナンバーカード活用事業について
4中島 健一◆児童の発達支援について
◆認知症初期集中支援について
5ひろせ 久美子◆JR芦屋南再開発について
◆防災について
6平野 貞雄◆市の施策における公的責任に関する市長の基本姿勢について
◆平和行政について

詳しくは、動画を確認した上で更新しますが 今日のところはやりとりについて、簡単にご紹介。

災害発生時の対策について

この項目では、大きく分けて以下の2点について質問しています。

  • 災害対策本部の設置について
  • ICT部門の事業継続計画(BCP)について

災害対策本部の設置について

質問の背景

6月18日に発生した大阪北部地震の際、電車などの交通インフラが麻痺。 発生時刻が7時58分と早朝だったこともあり、定刻に登庁できなかった職員が少なくなかったと報告があったため。 市は、大災害が発生すると直ちに災害対策本部を設置する必要がある。

幸い、当日の芦屋の被害はそこまで大きいものではなかったものの 定時外に大災害が発生する可能性も大いに有り得る。教訓にする必要があると感じている。

質問概要

  • 大阪北部地震発生時、職員の登庁が遅れたことによる災害警戒本部および通常業務への影響はなかったか?
  • もっと大きな災害が発生した場合においても、初動体制を組むことができるか?

当局答弁

  • 大阪北部地震発生時の対応
  • 災害警戒本部の初動については、支障は無かった。 通常業務についても、充足している他部署から応援体制を組むことで、通常業務への支障を来たさないよう対応した。
  • 大災害発生時の対応
  • 160~170人の早期参集が見込まれるため、災害対策本部の設置への支障はないと考える。

答弁を受けて

年度が変わると要員配置が変わる。160~170人にニアリーの体制を維持できるように、 遠方から通勤する職員が極端に増えることが無いような配慮をお願いしたい。

ICT部門の事業継続計画(BCP)について

質問の背景

災害発生時にサーバやシステムが停止すると、市の機能が停止するといっても過言ではない。 なので復旧計画が重要である。芦屋市ではICT部門のBCPは策定済み。

ただ、訓練の実施などで計画を都度見直していく必要がある。 あまり取り沙汰されない部門なので、取り上げることで訓練意識を持ってもらうことを期待する。

質問概要

  • インフラ麻痺などの理由でサーバのベンダー担当者が芦屋に来られない場合、常駐メンバーで対応することは考えているのか?
  • 年次訓練ではどこまでの訓練を実施しているのか?

当局答弁

難しいオペレーションになる。素人が触って下手に事態を悪化させることを危惧するため 基本的にはベンダー担当者に任せる方針。なので手順書等は用意していない。

訓練については、これまでは伝達訓練やサーバの異常検知訓練をしてきたが、 今年はサーバ復旧訓練を実施する。

答弁を受けて

確かにエンジニアでも難しいオペレーション。 ただ、スペシャリストにはならないにしても、ベンダー担当者を お助けできるレベルのスキルは身につけてほしい。

訓練については、経験値の蓄積としてなるべく実地訓練をするのが重要。 また、そのときに出た問題点を計画にフィードバックし、 なるべく精度の高い計画に仕上げてほしいと要望しました。

広報について

質問の背景

情報を届けたいメインターゲット、SNSの有効性(拡散性・即時性)を意識して配信する必要がある。 しかしアカウントによっては、二桁のフォロワーしかいないアカウントもある。 有効性が生かされているのか疑問が残る。

質問概要

  • 市ホームページのアクセス解析を実施することで訪問者のニーズに合致した分かりやすいホームページにできないか?
  • SNSの情報発信について、情報を届けたいメインターゲットとSNSの有効性を意識した上で効果的な情報発信ができないか?

当局答弁

SNSは情報発信の多様な選択肢の提供と言う意味で活用している。 平時の発信が不足しており、フォロワー数に繋がっていない現状があるので 今後は情報発信を強化する。

答弁を受けて

SNSでフォロワーを増やしていくことを考えると、毎日投稿するのは最低限。 ただ、専門の担当者を設けずしてそこまでの対応をするのは困難だと思われる。 情報の種類によっては即時性が不要なものもある。 特質を見極めながらストック型メディアであるホームページやブログも活用して 効果的な情報発信に努めてほしい。

駅前の違法駐車に対する対応について

質問の背景

駅前は依然として違法駐車が多い。 特に夕方のお迎えの時間になると、一定時間停車する車が多く危険度もピークである。 ただでさえ暗く、視認性が落ちているのに両側の車線に車が止まっているなど、 危険度の極めて高い道路となっている。

質問概要

受け皿として、ラポルテ駐車場の初め数分を無料開放するなどの対応を採り 厳しい取り締まりをしていくことはできないか?

当局答弁

ラポルテ駐車場は民間管理者もおり、無料とするのは難しい。 ただJR芦屋駅南再開発が終わった後は取り締まりを強化するよう警察と連携する。

答弁を受けて

JR芦屋駅南の再開発が終了した後は、新しい再開発ビルおよび交通広場のイメージ戦略として 撲滅キャンペーンを大々的に売って出てほしい。何もない中で取り締まり強化をしても受け入れられにくいが 施設が新しくなったタイミングだと「JR南は停められない」というイメージも受け入れやすくなる。

また、JR南での駐車禁止のイメージが定着することで、他の駅前についても同様に対応してほしい という市民の声が広まる可能性もあり、他の地域への波及効果も考えられるのでしっかりと対応してほしい。

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